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大同开发区食品安全事故应急预案
2017-12-26 点击次数:[4774]


大同开发区管委会办公室

关于印发食品安全事故应急预案(试行)的

通  知

各委、局、办,城南街道,各有关单位:

《大同开发区食品安全事故应急预案(试行)》已经区管委会同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

大同开发区管委会办公室


附件

大同开发区食品安全事故应急预案

第一章  总  则

第一条  为建立健全我区应对突发食品安全事故的救助体系和运行机制,最大限度地减少重大食品安全事故的危害,保障公众身体健康与生命安全。根据《中华人民共和国食品安全法》《山西省政府办公厅关于印发山西省食品安全事故应急预案(试行)的通知》结合我区实际,制定本预案。

第二条  本预案所称突发公共食品安全事故是指开发区行政区域内在食物(食品)种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患,造成人员大量病亡或者可能对社会公众健康严重损害的重大事故。

第三条  食品安全事故应急工作,应当遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应。及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。根据食品安全事故的范围、性质和危害程度,对食品安全事故实行分级管理,各有关部门按照本预案规定,落实各自的职责。坚持以防控为主,加强日常管理与监测,及时分析、评估和预警。对可能引发的食晶安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。采用先进科学技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策,依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。对食品安全事故做出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事故发展,有效开展应急救援工作,做好食品安全事故的善后处理及整改督查工作。

第四条  按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围,依据国家规定,适用本预案的食品安全事故分为四级。

(一)特别重大食品安全事故(I级)

符合下列情形之一的,为特别重大食品安全事故:

1、事故危害特别严重,对2个以上省份造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的;

2、超出省人民政府处置能力水平的:

3、发生跨境(香港、澳门、台湾)、跨国食品安全事故,造成特别严重社会影响的;

4、需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

(二)重大食品安全事故(II级)

符合下列情形之一的,为重大食品安全事故:

1、事故危害严重,影响范围涉及省内2个以上市级行政区域的;

2、造成伤害人数1 0 0人以上,并出现死亡病例的;

3、造成1 0例以上死亡病例的;

4、省人民政府认定的重大食品安全事故。

(三)较大食品安全事故(III级)

符合下列情形之一,为较大食品安全事故:

1、事故影响范围涉及市级行政区域内2个以上县级行政区域,给人民群众饮贪安全带来严重危害的;

2、造成伤害人数1 0 0人以上,或者出现死亡病例的:

3、市级人民政府认定的较重大食品安全事故。

(四)一般食品安全事故(IV级)

符合下列情形之一的,为一般食品安全事故:

1、事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇,给大众饮食安全带来严重危害的;

2、造成伤害人数30 - 99人,末出现死亡病例的。

第二章  应急处理指挥机构及其职责

第五条  食品安全事故应急指挥部

食品安全事故应急处理实行管委会统一领导和有关部门协调配合相结合的原则。食品安全事故发生后,应当按事故级别成立食品安全事故应急指挥部,在上级应急指挥机构的指导和管委会的领导下,组织和指挥食品安全事故应急救援工作。

应急指挥部主要职责:

1、领导组织、协调事故应急处理工作;

2、负责事故应急救援重大事项的决策;

3、向市食品安全事故应急指挥部以及有关部门报告事故发生及处理的情况;负责发布事故的重要信息;

4、处理临时出现的各种重大情况。

第六条 应急指挥部成员单位

总指挥:雷雪峰(区管委会主任 电话13393525388)

副指挥:王  汉(区管委会副主任  电话13393522615)

成  员: 孙世宏(区管委办主任  电话13903424376)

宋鹏飞(区安监局局长  电话15333621588)

蒋嵘飞(区社会处负责人  电话13903426939)

杨艳东(区商务局局长  电话13096585681)

张有龙(区药监分局局长  电话13103423388)

唐跃宇(区公安分局局长  电话13903522565)

李文新(区工商分局局长  电话18903523777)

张锦如(区宣传部副部长  电话13503522472)

弓建国(区发改委主任  电话13703528550)

王华一(区经发局局长  电话18903520216)

陈宇忠(区综治办主任  电话13834027590)

秦尚松(区建设局局长  电话13935286868)

郭  刚(区环保局局长  电话18635268003)

胡少振(区城南街道书记  电话13513663170)

史海湘(区总工会主席  电话13303522033)

白建人(区综合监察大队队长  电话13835250438)

陈希军(区机关事务中心主任 电话13903525235)

王居文(区教育局局长 电话13303527552)

其工作职责是:

管委会办公室(孙世宏,)负责应急指挥部办公室日常工作,拟定并修改应急救援预案,组织协调应急救援工作,收集信息,分析动态;组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作;负责较大食品安全事故应急救援所需物资的组织、供应;协调各成员单位的工作关系;

社会处(蒋嵘飞)按《突发公共卫生事件应急条例》负责突发较大食物中毒的应急响应及病员救治,依法开展对重大食品安全事故引发食源性疾病的卫生学原因进行调查处理和相关技术鉴定等工作;

药监分局(张有龙)依法对食品生产、加工环节造成较大食品安全事故原因进行调查处理和相关技术鉴定等工作;

公安分局(唐跃宇)负责较大食品安全事故发生地事故现场的保护及涉嫌犯罪案件的侦查、鉴定工作;

工商分局(李文新)依法开展食品流通环节造成较大食品安全事故违法行为的调查处理等工作;

区委宣传部(张锦如)负责制定信息发布方案及对外口径,组织,协调较大食品安全事故的信息发布,对互联网信息的管理以及有害信息的封堵工作:

经发局(王华一)负责对入区企业的食品加工造成的较大食品安全事故原因进行调查以及组织应急处理工作;

建设局(秦尚松)负责对区新建、扩建工地发生较大食品安全事故原因进行调查以及组织应急处理工作;

环保局(郭刚)负责因污染环境造成较大食品安全事故的违法行为进行调查及环境监测工作,协调、指导区内的污染处置工作,对环境违法行为的处理提出意见和建议;

街道办(胡少振)负责组织对重大农产品、畜产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作:

教育局(王居文)负责协助社会处等有关部门对学校食堂、学生在校营养餐造成的较大食品安全事故原因进行调查以及组织应急处理工作:

第七条  应急指挥部办公室

应急指挥部办公室设在管委会办公室,主任由应急办副主任(张维新,电话13834264991)兼任,副主任由有关成员单位负责人担任。指挥部办公室人员、办公场地、办公设备要落实到位,一旦发生较大食品安全事故应当立即进入应急工作状态。

办公室职责:

1、根据事故发生状态,提出启动预案的建议:

2、落实区应急指挥部的各项部署,组织协调实施事故应急处置工作;

3、检查督促各单位做好各项应急处置工作:

4、汇总、报告事故应急处置工作情况:

第三章  突发事故的监测、预警与报告

第八条  各有关部门负责开展突发事件的日常监测,要制定监测计划,科学分析、综合评价监测数据,对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事故应当按本预案规定的报告程序和时限及时报告;各有关部门的日常监测和预警,要实行严格的责任制和责任追究制。

第九条  各成员单位应当按照各自职责,加强对重点食品的

品种、重点环节、重点场所,尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管。

第十条  任何单位和个人有权向有关部门举报食品安全事故和隐患,以及相关责任部门、单位工作人员不履行或者不按规定履行食品安全事故监管职责的行为。

有关部门接到举报后,应当及时组织或者通报相关部门,对

举报事项进行调查处理。

第十一条  突发事故的信息发布,由指挥部决定发布内容、

时间、形式和范围。

第四章  突发事故应急处理工作

第十二条  突发事故发生后,指挥部办公室应立即在l小时

内向管委会领导报告,同时组织有关专家对突发事故进行综合评估,初步判断突发事故的类型,提出是否启动本预案的建议。

第十三条  本预案紧急启动后,指挥部加强对奕发事故应急处理工作的统一指挥,有关部门应当服从区指挥部的统一指挥,迅速将应急所需人员、物资、资金到位,保障因突发事故致病、致残人员得到及时有效救治,保证应急处理工作正常开展。

第十四条  根据突发事故的应急处理的需要,突发事故应急

处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备;必要时,对人员进行疏散或隔离、并可以依法对某一区域实行封琐。

第十五条  有关部门指定的突发事故应急处理专业技术机构要服从统一指挥,相互配合、协作,集中力量做好突发事故的技术调查,确证、处置、控制和评价工作。并在指挥部的统一指挥下,有权进入突发事故现场进行调查、采样、技术分析和检验、技术指导,有关单位和个人应予配合,任何单位和个人不得以任何理由予以拒绝。

第十六条  突发事故中,有关部门或机构采取医学措施或技

术措施时,有关人员应予配合;拒绝配合的,由公安机关依法协助强制执行。

第五章  后期处置

第十七条  责任追究

对在较大食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法律法规追究有关责任人的责任。

第十八条  总结报告

凡列入应急预案的食品安全事故处理完毕,主要责任部门要写出全面、客观的总结报告,以便吸取教训,总结经验,完善应急预案。

附  则

名词术语

食品安全:是指食品中不应包含有可能损害或威胁人体健康

的有毒、有害物质或不安全因素,不可导致消费者急性、慢性中毒或感染疾病;不能产生危及消费者及其后代健康的隐患。食品安全的范围:包括食品数量安全、食品质量安全、食品卫生安全。本预案涉及到的食品安全主要是指食品质量卫生安全。

食源性疾患:亦称食源性疾病。凡是致病因素通过食物进入

人体,使人体患感染性或中毒性疾病的,都称之为食源性疾患。

高风险食品:可能发生较高程度污染和危害的食品。

大同开发区管委会办公室                  2014年9月10日印

 

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